堅(jiān)持維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的基本方略

習(xí)近平總書(shū)記指出，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，保障個(gè)人信息安全，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)。要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，既大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用，又積極利用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)新技術(shù)應(yīng)用。要堅(jiān)持安全可控和開(kāi)放創(chuàng)新并重，立足于開(kāi)放環(huán)境維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感。

2020年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周正在全國(guó)范圍展開(kāi)，今年的網(wǎng)絡(luò)安全周繼續(xù)以“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”作為主題，這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想，特別是強(qiáng)化“四個(gè)堅(jiān)持”重要指示精神的具體呈現(xiàn)，集中體現(xiàn)了我們黨“堅(jiān)持以人民為中心”、服務(wù)人民的根本宗旨。

今年，這場(chǎng)突如其來(lái)的疫情對(duì)世界格局產(chǎn)生了深刻影響，對(duì)我國(guó)安全和發(fā)展也產(chǎn)生了深刻影響。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)應(yīng)當(dāng)立足于“四個(gè)堅(jiān)持”，圍繞加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，把握新要求，展現(xiàn)新作為。

早在2014年，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上就強(qiáng)調(diào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù)；要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化；要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)；要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍；要積極開(kāi)展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作。

一、維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益

習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，保障個(gè)人信息安全，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者要運(yùn)用法治的思維和方式，嚴(yán)格維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，尤其要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)公民個(gè)人隱私信息的保護(hù)。

根據(jù)《民法典》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律的規(guī)定，個(gè)人的非隱私信息，即除了能夠識(shí)別的公民個(gè)人身份和涉及公民個(gè)人隱私的電子信息，可以在“正當(dāng)、合法、必要”的法定原則下利用，但是個(gè)人“隱私信息”只有依法“保護(hù)”，不得以任何理由和方式處理和利用。

二、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全必須要有自己的核心技術(shù)

近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展取得很大成就，尤其是新一代信息通信技術(shù)的創(chuàng)新能力顯著提升，但要縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，最重要的就是要提高核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力�？倳�(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門(mén)”，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。

實(shí)踐證明，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，必須要有自己的核心技術(shù)。我們要切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新的緊迫感和危機(jī)感，堅(jiān)定信心，奮起直追，按照需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，從構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的實(shí)際需要出發(fā)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，尤其是加強(qiáng)基礎(chǔ)科研，努力取得重大原創(chuàng)性突破，早日實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控。

三、堅(jiān)持繁榮網(wǎng)絡(luò)文化與安全保障并重

網(wǎng)絡(luò)空間早已成為各種思想交流交鋒的重要平臺(tái)，根據(jù)CNNIC發(fā)布第45次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2020年3月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)64.5%，互聯(lián)網(wǎng)已成為黨和國(guó)家文化輿論的主陣地，我們應(yīng)當(dāng)豐富網(wǎng)絡(luò)空間的信息服務(wù)，倡導(dǎo)健康有序的網(wǎng)絡(luò)文化，同時(shí)必須保障網(wǎng)絡(luò)文化的安全。

習(xí)近平高度重視國(guó)家文化安全工作，圍繞為什么以及怎么樣維護(hù)國(guó)家文化安全等問(wèn)題發(fā)表了一系列重要論述，勾畫(huà)了新時(shí)代國(guó)家文化安全工作的總體藍(lán)圖，為推進(jìn)國(guó)家文化安全工作指明了方向。網(wǎng)絡(luò)文化安全是國(guó)家文化安全的重要領(lǐng)域，也是面臨挑戰(zhàn)最激烈、最直接的陣地，必須將“四個(gè)堅(jiān)持”植入每個(gè)中國(guó)網(wǎng)民的價(jià)值觀，堅(jiān)持繁榮網(wǎng)絡(luò)文化與保障網(wǎng)絡(luò)文化安全并重。

四、保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的全生命周期安全

當(dāng)今，全球網(wǎng)絡(luò)安全形式極其復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)威脅日趨嚴(yán)重，關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要目標(biāo)，并可能引發(fā)極為嚴(yán)重的災(zāi)難性后果，尤其是產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全已成為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨的重要安全風(fēng)險(xiǎn)，必須采取一切必要措施保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施及其重要數(shù)據(jù)不受到攻擊破壞。

首先，要堅(jiān)持技術(shù)和管理并重、保護(hù)和震懾并舉，著眼識(shí)別、防護(hù)、檢測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)；其次，要建立實(shí)施關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度，從管理、技術(shù)、人才、資金等方面加大投入；第三，要依法綜合施策，尤其要強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)鏈安全，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期的安全防護(hù)。

五、構(gòu)建高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全人才隊(duì)伍

在國(guó)家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的大環(huán)境下，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間安全人才已被確定為國(guó)家中長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略。2016年4月，習(xí)總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)網(wǎng)信人才，要下大功夫、下大本錢(qián)，請(qǐng)優(yōu)秀的老師，編優(yōu)秀的教材，招優(yōu)秀的學(xué)生，建一流的網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院。

國(guó)家應(yīng)當(dāng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)與信息化人才的梯度培養(yǎng)計(jì)劃，率先啟動(dòng)“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全人才專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃”，通過(guò)實(shí)施國(guó)家專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，整體布局網(wǎng)絡(luò)空間與數(shù)據(jù)安全人才的梯度培養(yǎng)架構(gòu)，在網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全知識(shí)與技能的普及、正規(guī)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全學(xué)歷教育、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全職業(yè)化培訓(xùn)和認(rèn)證等三個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展系統(tǒng)化、規(guī)范化、持續(xù)化的網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全人才梯度培養(yǎng)計(jì)劃，全面培養(yǎng)國(guó)家急需的高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全人才隊(duì)伍，形成人才培養(yǎng)優(yōu)先、技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障的良性生態(tài)環(huán)境。

六、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間安全與數(shù)據(jù)治理國(guó)際制度性話語(yǔ)權(quán)

我們要積極開(kāi)展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作，立足于開(kāi)放環(huán)境維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)治理國(guó)際制度性話語(yǔ)權(quán)。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國(guó)在參與全球治理和國(guó)際公共產(chǎn)品供給中的制度性話語(yǔ)權(quán)建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出，不管全球治理體系如何變革，我們都要積極參與，發(fā)揮建設(shè)性作用，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為世界和平穩(wěn)定提供制度保障。

近日，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅代表我國(guó)提出了《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，主張各國(guó)亟需加強(qiáng)溝通、建立互信，密切協(xié)調(diào)，深化合作，共商應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)之策，共謀全球數(shù)字治理之道。

中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間安全與數(shù)據(jù)治理國(guó)際制度性話語(yǔ)權(quán)”，并積極參與或主導(dǎo)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間安全與數(shù)據(jù)治理規(guī)則的制定，特別是應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和梳理習(xí)近平主席代表中國(guó)提出的全球互聯(lián)網(wǎng)治理的“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”，以及有關(guān)“推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的系列重要論斷，并將這些重要論斷有計(jì)劃有步驟地通過(guò)聯(lián)合國(guó)、國(guó)際電聯(lián)等國(guó)際組織以及二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、東盟地區(qū)論壇等多邊平臺(tái)和其他區(qū)域性國(guó)際組織平臺(tái)，進(jìn)入各類(lèi)國(guó)際規(guī)則和國(guó)際宣言等，向世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案，構(gòu)建國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間安全與數(shù)據(jù)治理命運(yùn)共同體。