堅(jiān)持維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的基本方略

習(xí)近平總書記指出，國家網(wǎng)絡(luò)安全工作要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，保障個(gè)人信息安全，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)。要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，既大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用，又積極利用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)新技術(shù)應(yīng)用。要堅(jiān)持安全可控和開放創(chuàng)新并重，立足于開放環(huán)境維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)國際交流合作，提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感。

2020年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周正在全國范圍展開，今年的網(wǎng)絡(luò)安全周繼續(xù)以“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”作為主題，這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國重要思想，特別是強(qiáng)化“四個(gè)堅(jiān)持”重要指示精神的具體呈現(xiàn)，集中體現(xiàn)了我們黨“堅(jiān)持以人民為中心”、服務(wù)人民的根本宗旨。

今年，這場突如其來的疫情對世界格局產(chǎn)生了深刻影響，對我國安全和發(fā)展也產(chǎn)生了深刻影響。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國應(yīng)當(dāng)立足于“四個(gè)堅(jiān)持”，圍繞加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，把握新要求，展現(xiàn)新作為。

早在2014年，習(xí)近平總書記在主持中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上就強(qiáng)調(diào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)；要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化；要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)；要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍；要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作。

一、維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，保障個(gè)人信息安全，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者要運(yùn)用法治的思維和方式，嚴(yán)格維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，尤其要重點(diǎn)強(qiáng)化對公民個(gè)人隱私信息的保護(hù)。

根據(jù)《民法典》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律的規(guī)定，個(gè)人的非隱私信息，即除了能夠識(shí)別的公民個(gè)人身份和涉及公民個(gè)人隱私的電子信息，可以在“正當(dāng)、合法、必要”的法定原則下利用，但是個(gè)人“隱私信息”只有依法“保護(hù)”，不得以任何理由和方式處理和利用。

二、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全必須要有自己的核心技術(shù)

近年來，我國網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展取得很大成就，尤其是新一代信息通信技術(shù)的創(chuàng)新能力顯著提升，但要縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距，最重要的就是要提高核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力�？倳�記多次強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。

實(shí)踐證明，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，必須要有自己的核心技術(shù)。我們要切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新的緊迫感和危機(jī)感，堅(jiān)定信心，奮起直追，按照需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，從構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的實(shí)際需要出發(fā)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，尤其是加強(qiáng)基礎(chǔ)科研，努力取得重大原創(chuàng)性突破，早日實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控。

三、堅(jiān)持繁榮網(wǎng)絡(luò)文化與安全保障并重

網(wǎng)絡(luò)空間早已成為各種思想交流交鋒的重要平臺(tái)，根據(jù)CNNIC發(fā)布第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2020年3月，我國網(wǎng)民規(guī)模為9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)64.5%，互聯(lián)網(wǎng)已成為黨和國家文化輿論的主陣地，我們應(yīng)當(dāng)豐富網(wǎng)絡(luò)空間的信息服務(wù)，倡導(dǎo)健康有序的網(wǎng)絡(luò)文化，同時(shí)必須保障網(wǎng)絡(luò)文化的安全。

習(xí)近平高度重視國家文化安全工作，圍繞為什么以及怎么樣維護(hù)國家文化安全等問題發(fā)表了一系列重要論述，勾畫了新時(shí)代國家文化安全工作的總體藍(lán)圖，為推進(jìn)國家文化安全工作指明了方向。網(wǎng)絡(luò)文化安全是國家文化安全的重要領(lǐng)域，也是面臨挑戰(zhàn)最激烈、最直接的陣地，必須將“四個(gè)堅(jiān)持”植入每個(gè)中國網(wǎng)民的價(jià)值觀，堅(jiān)持繁榮網(wǎng)絡(luò)文化與保障網(wǎng)絡(luò)文化安全并重。

四、保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的全生命周期安全

當(dāng)今，全球網(wǎng)絡(luò)安全形式極其復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)威脅日趨嚴(yán)重，關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要目標(biāo)，并可能引發(fā)極為嚴(yán)重的災(zāi)難性后果，尤其是產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全已成為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨的重要安全風(fēng)險(xiǎn)，必須采取一切必要措施保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施及其重要數(shù)據(jù)不受到攻擊破壞。

首先，要堅(jiān)持技術(shù)和管理并重、保護(hù)和震懾并舉，著眼識(shí)別、防護(hù)、檢測、預(yù)警、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)；其次，要建立實(shí)施關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度，從管理、技術(shù)、人才、資金等方面加大投入；第三，要依法綜合施策，尤其要強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)鏈安全，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期的安全防護(hù)。

五、構(gòu)建高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全人才隊(duì)伍

在國家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的大環(huán)境下，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間安全人才已被確定為國家中長期的發(fā)展戰(zhàn)略。2016年4月，習(xí)總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)網(wǎng)信人才，要下大功夫、下大本錢，請優(yōu)秀的老師，編優(yōu)秀的教材，招優(yōu)秀的學(xué)生，建一流的網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院。

國家應(yīng)當(dāng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)與信息化人才的梯度培養(yǎng)計(jì)劃，率先啟動(dòng)“國家網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全人才專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃”，通過實(shí)施國家專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，整體布局網(wǎng)絡(luò)空間與數(shù)據(jù)安全人才的梯度培養(yǎng)架構(gòu)，在網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全知識(shí)與技能的普及、正規(guī)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全學(xué)歷教育、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全職業(yè)化培訓(xùn)和認(rèn)證等三個(gè)領(lǐng)域開展系統(tǒng)化、規(guī)范化、持續(xù)化的網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全人才梯度培養(yǎng)計(jì)劃，全面培養(yǎng)國家急需的高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全人才隊(duì)伍，形成人才培養(yǎng)優(yōu)先、技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障的良性生態(tài)環(huán)境。

六、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間安全與數(shù)據(jù)治理國際制度性話語權(quán)

我們要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作，立足于開放環(huán)境維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)治理國際制度性話語權(quán)。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國在參與全球治理和國際公共產(chǎn)品供給中的制度性話語權(quán)建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，不管全球治理體系如何變革，我們都要積極參與，發(fā)揮建設(shè)性作用，推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為世界和平穩(wěn)定提供制度保障。

近日，國務(wù)委員兼外長王毅代表我國提出了《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，主張各國亟需加強(qiáng)溝通、建立互信，密切協(xié)調(diào)，深化合作，共商應(yīng)對數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)之策，共謀全球數(shù)字治理之道。

中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間安全與數(shù)據(jù)治理國際制度性話語權(quán)”，并積極參與或主導(dǎo)國際網(wǎng)絡(luò)空間安全與數(shù)據(jù)治理規(guī)則的制定，特別是應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和梳理習(xí)近平主席代表中國提出的全球互聯(lián)網(wǎng)治理的“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”，以及有關(guān)“推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的系列重要論斷，并將這些重要論斷有計(jì)劃有步驟地通過聯(lián)合國、國際電聯(lián)等國際組織以及二十國集團(tuán)、金磚國家、東盟地區(qū)論壇等多邊平臺(tái)和其他區(qū)域性國際組織平臺(tái)，進(jìn)入各類國際規(guī)則和國際宣言等，向世界貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案，構(gòu)建國際網(wǎng)絡(luò)空間安全與數(shù)據(jù)治理命運(yùn)共同體。