2020國(guó)家網(wǎng)安周：建立開(kāi)放協(xié)作的數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則刻不容緩

當(dāng)今時(shí)代，隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的高速發(fā)展，數(shù)據(jù)流動(dòng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也在猛增。麥肯錫全球研究院發(fā)布的《數(shù)據(jù)全球化：新時(shí)代的全球性流動(dòng)》報(bào)告指出，自2008年以來(lái)，數(shù)據(jù)流動(dòng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過(guò)傳統(tǒng)的跨國(guó)貿(mào)易和投資。在全球化的航道上，數(shù)據(jù)也扮演著愈發(fā)重要的角色，各國(guó)對(duì)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)也有了更廣泛的關(guān)注。

近日，2020年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周期間，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與騰訊聯(lián)合主辦線上“網(wǎng)絡(luò)安全會(huì)客室”。首期會(huì)客室邀請(qǐng)了國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心評(píng)測(cè)鑒定所所長(zhǎng)潘妍、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心審查二部副主任陳世翔、中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院信息安全研究中心數(shù)據(jù)安全部主任胡影、中國(guó)人民大學(xué)未來(lái)法治研究院副院長(zhǎng)丁曉東以及騰訊安全戰(zhàn)略研究部高級(jí)研究員秦天雄，圍繞數(shù)據(jù)流動(dòng)制度展開(kāi)線上對(duì)話，針對(duì)數(shù)據(jù)出境安全制度設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的規(guī)范、政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享以及促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放利用的建議進(jìn)行交流，探討建立開(kāi)放共享、國(guó)際協(xié)作的數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則的重要意義。

數(shù)據(jù)流動(dòng)危機(jī)頻現(xiàn)，完善制度刻不容緩

數(shù)據(jù)流動(dòng)包括政務(wù)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)葍?nèi)容，是數(shù)據(jù)治理中最為核心的話題之一。在全球數(shù)字化的背景下，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，另一方面，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。隨著全球的數(shù)據(jù)安全事件日益增多，建立普世的數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則變得愈發(fā)重要。

根據(jù)Risk Based Security數(shù)據(jù)顯示，在2019年上半年中，世界范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)生了3813起數(shù)據(jù)泄露事件，平均每天21起，其中公開(kāi)的數(shù)據(jù)為41億條，數(shù)據(jù)泄露事件的數(shù)量與上一年同期相比增加了54%。

隨著數(shù)據(jù)泄露事件引起世界范圍的關(guān)注，歐盟、俄羅斯以及新加坡等國(guó)家和地區(qū)，也都制訂了數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的相關(guān)政策。我國(guó)也陸續(xù)出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《數(shù)據(jù)安全法(草案)》。對(duì)于廣為關(guān)注的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)問(wèn)題，工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心評(píng)測(cè)鑒定所所長(zhǎng)潘妍表示：“數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)制度的設(shè)計(jì)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的一個(gè)博弈過(guò)程，不僅對(duì)于安全和主權(quán)的維護(hù)具有重大意義，也體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)治理能力�！彼�指出，當(dāng)前的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)頂層設(shè)計(jì)還不夠完善，各行各業(yè)的分級(jí)分類還沒(méi)完全做好。而此背景下，在部分場(chǎng)景下進(jìn)行試驗(yàn)、示范的舉措，對(duì)于推動(dòng)管理規(guī)范具有積極的意義。

針對(duì)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，中國(guó)人民大學(xué)未來(lái)法治研究院副院長(zhǎng)丁曉東表示，“中國(guó)的數(shù)據(jù)跨境、數(shù)據(jù)流動(dòng)問(wèn)題，要放在全球的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略博弈的背景下來(lái)看，來(lái)尋求一種真正符合中國(guó)的制度�！倍�曉東提出了數(shù)據(jù)命運(yùn)共同體的概念，他指出，面對(duì)與歐美不同的數(shù)據(jù)流動(dòng)背景，中國(guó)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)國(guó)際合作。

數(shù)據(jù)流動(dòng)制度應(yīng)配合全球化，助力企業(yè)揚(yáng)帆出海

數(shù)據(jù)是企業(yè)的核心資產(chǎn)，數(shù)據(jù)安全已然成為所有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代必須直面的問(wèn)題。企業(yè)數(shù)據(jù)涉及傳輸、存儲(chǔ)、處理、分析等多個(gè)環(huán)節(jié)，任意一個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，都可能會(huì)造成數(shù)據(jù)泄露，引發(fā)難以估量的嚴(yán)重后果。這意味著企業(yè)不能只在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)構(gòu)筑防御堡壘，而應(yīng)該轉(zhuǎn)向以數(shù)據(jù)為中心構(gòu)建防護(hù)策略，并遵循數(shù)據(jù)流動(dòng)的規(guī)律，構(gòu)建基于全生命周期的安全防護(hù)。

針對(duì)備受關(guān)注的企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)話題，騰訊安全戰(zhàn)略研究部高級(jí)研究員秦天雄表示，在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的趨勢(shì)和背景之下，數(shù)據(jù)流動(dòng)的政策法規(guī)建設(shè)可以從鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的角度，為企業(yè)提供宏觀、中觀和微觀等多維度指導(dǎo)。他提到，“數(shù)據(jù)出境的國(guó)際規(guī)則正處在頻繁的變化和構(gòu)建過(guò)程當(dāng)中，要繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)出境法律制度研究。希望國(guó)內(nèi)的相關(guān)法規(guī)在起草制定過(guò)程中能夠觀照到國(guó)外的數(shù)據(jù)出境相關(guān)的規(guī)則，取其精華，保障我國(guó)企業(yè)更好、更方便地“走出去”。對(duì)于國(guó)際數(shù)據(jù)流動(dòng)的現(xiàn)象，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心審查二部副主任陳世翔表示，“從國(guó)際協(xié)同上看，要積極探討國(guó)際合作，尋求國(guó)際互認(rèn)。充分探討國(guó)際法律法規(guī)對(duì)于運(yùn)營(yíng)者相關(guān)的規(guī)范要求，”陳世翔提出，可以通過(guò)建立有利于進(jìn)行國(guó)際流動(dòng)的相關(guān)國(guó)際互任框架，通過(guò)認(rèn)證等方式，尋求數(shù)據(jù)能夠合理、安全的流動(dòng)。

突破安全管理難點(diǎn)，保障企業(yè)數(shù)據(jù)流動(dòng)安全

伴隨產(chǎn)業(yè)數(shù)字化逐步深入，數(shù)據(jù)安全保護(hù)問(wèn)題，儼然成為所有企業(yè)在必須直面的挑戰(zhàn)。騰訊副總裁丁珂在演講中指出，“數(shù)字化時(shí)代，企業(yè)數(shù)據(jù)一旦生產(chǎn)出來(lái)后就會(huì)進(jìn)入傳輸、存儲(chǔ)、處理、分析、訪問(wèn)與服務(wù)應(yīng)用等各環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)造成企業(yè)數(shù)據(jù)泄露，甚至?xí)�影響產(chǎn)業(yè)鏈的安全。” 這意味著企業(yè)需要保障數(shù)據(jù)全生命周期的安全。在數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展的今天，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)已愈發(fā)普遍，相關(guān)制度法規(guī)也在日益完善，騰訊安全作為行業(yè)先驅(qū)，積極打造數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品，保障企業(yè)數(shù)據(jù)流動(dòng)安全。相信在不久的將來(lái)，隨著更多法規(guī)逐步落地，數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則會(huì)更加完善，數(shù)據(jù)流動(dòng)也將更加安全。