強(qiáng)基固本  奮起直追
推進(jìn)云南保密工作創(chuàng)新發(fā)展

黨的十九大后，云南全省各級(jí)保密部門(mén)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)保密工作的重要講話精神和中央、省委決策部署，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，著力解決保密管理源頭性、關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題，提升依法治密能力，加強(qiáng)保密干部隊(duì)伍建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)云南保密工作新局面。

提高站位，明確任務(wù)

新時(shí)代賦予新使命，新使命開(kāi)啟新征程。云南省保密系統(tǒng)把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神貫穿工作始終，不斷推動(dòng)保密工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

一是提高政治站位，以新思想指導(dǎo)保密工作。十九大召開(kāi)后，全省保密戰(zhàn)線的黨員干部職工立即掀起學(xué)習(xí)熱潮，領(lǐng)會(huì)貫穿其中的堅(jiān)定理想信念、鮮明人民立場(chǎng)、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神和科學(xué)方法論，以其武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在理論學(xué)習(xí)的過(guò)程中，緊密結(jié)合貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于保密工作的決策部署，結(jié)合云南省保密工作實(shí)際，深入分析當(dāng)前保密工作的新形勢(shì)新特點(diǎn)，吃透精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真審視工作上的差距和不足，切實(shí)研究解決問(wèn)題的辦法措施，努力從更寬領(lǐng)域、更深層次推動(dòng)全省保密工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

二是認(rèn)真落實(shí)要求，推動(dòng)中央決策部署落地。省委、省政府高度重視，強(qiáng)化宏觀部署。有關(guān)文件下發(fā)后，云南省委召開(kāi)常委會(huì)專題會(huì)議，省委書(shū)記陳豪、省長(zhǎng)阮成發(fā)就抓好中央決策部署貫徹落實(shí)作出重要指示批示。隨即，全省各地區(qū)各部門(mén)接連采取多種形式學(xué)習(xí)貫徹文件精神，分析本地區(qū)本部門(mén)保密工作存在的突出問(wèn)題，研究加強(qiáng)和改進(jìn)的辦法措施。省委保密辦成立中央決策部署精神宣講組，赴全省各重點(diǎn)機(jī)關(guān)單位開(kāi)展宣教活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答有關(guān)政策要求，推動(dòng)全省保密工作重新定位。

突出重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究和廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，云南省保密局研究出臺(tái)《中共云南省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)和《“十三五”時(shí)期云南保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《省“十三五”規(guī)劃》)等系列文件�！秾�(shí)施意見(jiàn)》對(duì)標(biāo)中央決策部署，結(jié)合云南實(shí)際，突出加強(qiáng)“三大管理”“四大能力”和“五項(xiàng)基礎(chǔ)”工作等，部署了22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)�！妒　笆�三五”規(guī)劃》依據(jù)全國(guó)規(guī)劃，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向，部署了4個(gè)方面18項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力推進(jìn)云南保密工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。

以責(zé)任落實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，云南省保密局將保密領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)分解細(xì)化，形成考評(píng)指標(biāo)和任務(wù)清單，納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)16個(gè)州市、80個(gè)省直單位開(kāi)展綜合考評(píng)，對(duì)未納入全省綜合考評(píng)的168家省直和中央駐滇單位開(kāi)展保密工作自查自評(píng)實(shí)地督查。另一方面，堅(jiān)持對(duì)政府信息公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)站新增發(fā)布信息、機(jī)關(guān)單位計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理、各項(xiàng)保密工作重點(diǎn)任務(wù)完成情況等按時(shí)檢查、按時(shí)通報(bào)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作主體責(zé)任，確保中央決策部署得到全面有效落實(shí)。

大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地區(qū)各部門(mén)按照中央決策部署和省委要求，不斷健全保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)保密機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)省編辦批準(zhǔn)，云南省保密局增設(shè)總工程師，新增保密科技測(cè)評(píng)中心（正處級(jí)事業(yè)單位，編制18名），并將原保密技術(shù)檢查檢測(cè)中心更名為保密技術(shù)服務(wù)中心，調(diào)整職責(zé)職能。2016年以來(lái)，全省各級(jí)保密部門(mén)增配工作人員30余名，引進(jìn)信息技術(shù)和管理等方面的專業(yè)人才20余名。

三是積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，切實(shí)提高綜合保密能力。云南地處中國(guó)與東南亞、南亞三大區(qū)域結(jié)合部，邊境形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。近年來(lái)，處于“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議交匯點(diǎn)的云南，口岸通關(guān)便利化、沿邊開(kāi)放縱深化、信息交流國(guó)際化等趨勢(shì)更加明顯，各種信息情報(bào)在省內(nèi)、特別是邊境地區(qū)交相匯集，竊密與反竊密、滲透與反滲透、顛覆與反顛覆的斗爭(zhēng)十分激烈。

在這種情況下，云南省保密系統(tǒng)時(shí)刻保持高度警覺(jué)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)保密工作面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，著力健全完善各項(xiàng)安全保密保障機(jī)制。如確定瑞麗市、勐臘縣承擔(dān)保密工作服務(wù)“一帶一路”“南亞?wèn)|南亞輻射中心”建設(shè)試點(diǎn)工作，主動(dòng)為省屬國(guó)企“走出去”投資項(xiàng)目做好保密服務(wù)保障等，確保政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家秘密絕對(duì)安全。

找準(zhǔn)方法，狠抓落實(shí)

一分部署，九分落實(shí)。云南省保密系統(tǒng)按照中央、省委的相關(guān)要求，千方百計(jì)想辦法，扎實(shí)推進(jìn)補(bǔ)短板，以釘釘子的精神推動(dòng)相關(guān)決策部署落地見(jiàn)效。

一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出重點(diǎn)抓落實(shí)。圍繞中央確定的保密工作轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合制約本省保密事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，云南省保密局結(jié)合實(shí)際分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，把《省“十三五”規(guī)劃》和年度工作安排結(jié)合起來(lái)，有步驟、分階段開(kāi)展各項(xiàng)工作。其中，機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，保密依法行政，科技應(yīng)用推廣，打好定密管理、網(wǎng)絡(luò)保密管理、涉密人員管理“三大管理”攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好保密普法宣傳教育，建成并發(fā)揮省級(jí)保密教育實(shí)訓(xùn)平臺(tái)作用等，成為工作的重中之重。

二是堅(jiān)持責(zé)任牽引，強(qiáng)化檢查抓落實(shí)。按照中央、省委保密委員會(huì)統(tǒng)一部署和要求，云南省保密系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展中央決策部署和省委《實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)“回頭看”工作，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)中期督導(dǎo)檢查。充分應(yīng)用和發(fā)揮考評(píng)“指揮棒”作用，逐年分解細(xì)化考評(píng)指標(biāo)和任務(wù)清單，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)、保密委員會(huì)切實(shí)擔(dān)負(fù)起保密工作的重大政治責(zé)任，把黨管保密扛在肩上，把中央要求落到實(shí)處。按照中央保密辦、國(guó)家保密局統(tǒng)一安排，連續(xù)三年開(kāi)展保密自查自評(píng)督查工作，切實(shí)做到督查對(duì)象的全面覆蓋、督查內(nèi)容的全面覆蓋，以嚴(yán)督實(shí)查促進(jìn)保密制度規(guī)定、目標(biāo)任務(wù)、工作要求的落實(shí)。加大行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度，對(duì)問(wèn)題多、隱患大的單位，及時(shí)約談單位領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決遏制重大泄密案件發(fā)生。健全保密工作分類分片督導(dǎo)機(jī)制，不斷提高檢查指導(dǎo)、服務(wù)能力。

三是堅(jiān)持科技引領(lǐng)，提高能力抓落實(shí)。把保密科技應(yīng)用推廣作為突破口，加大投入力度，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，以用促學(xué)、以用促防、以用促管、以用促改，不斷提高保密技術(shù)防護(hù)監(jiān)管、科技測(cè)評(píng)和服務(wù)保障能力。按照中央統(tǒng)一部署，有力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)竊密保密監(jiān)管工程、涉密移動(dòng)辦公專用平臺(tái)工程等重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)涉密網(wǎng)絡(luò)安全保密測(cè)評(píng)審批和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入口、骨干節(jié)點(diǎn)、門(mén)戶網(wǎng)站、信息出口安全保密檢查，提升計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)保密管理風(fēng)險(xiǎn)感知、預(yù)防和處置能力。加強(qiáng)保密技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)保密部門(mén)裝備標(biāo)準(zhǔn)化配備，加強(qiáng)涉密信息設(shè)備維修維護(hù)、數(shù)據(jù)恢復(fù)、安全檢測(cè)能力建設(shè)，全面提升保密工作服務(wù)保障能力水平。

四是堅(jiān)持人才管理，鍛造隊(duì)伍抓落實(shí)。按照全面從嚴(yán)治黨要求，云南省保密系統(tǒng)把政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的保密干部隊(duì)伍。為突出依法治密，云南省保密系統(tǒng)內(nèi)部組織了多項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，嚴(yán)格保密執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、完善執(zhí)法程序、改進(jìn)執(zhí)法方式，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督和制約，提升保密行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率。為強(qiáng)化服務(wù)保障，云南省保密系統(tǒng)強(qiáng)化專業(yè)能力建設(shè)，以提升“八種本領(lǐng)”為主攻方向，以保密管理和技術(shù)服務(wù)能力為重點(diǎn)，加大保密專業(yè)技能培訓(xùn)力度。此外，省保密系統(tǒng)主動(dòng)應(yīng)對(duì)高科技帶來(lái)的竊密泄密高風(fēng)險(xiǎn)，提高了保密干部關(guān)于科技產(chǎn)品應(yīng)用、技術(shù)防護(hù)監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)保障的能力。

奮斗目標(biāo)已確定，進(jìn)軍號(hào)角已吹響。下一步，云南省各級(jí)保密部門(mén)將繼續(xù)按照打造“云嶺鐵軍”的要求，對(duì)標(biāo)國(guó)家保密局，對(duì)標(biāo)全國(guó)保密工作先進(jìn)，奮起直追，努力在全國(guó)保密系統(tǒng)爭(zhēng)先進(jìn)位。