進駐式保密檢查，湖南在行動

“聽說省里的‘保密巡視組’要來了，你們單位接到通知了嗎？”

“你說的是進駐式保密檢查吧？我們這陣也在抓緊自查，還想跟別的單位學習一下，生怕到時候露怯�！�

最近，湖南省正在推進的進駐式保密檢查登上了各機關(guān)單位討論的“熱詞榜”。對于這一全新的檢查方式，省保密局也在反復(fù)琢磨論證，希冀更有效地發(fā)聲亮劍。

確定被檢單位 組織戰(zhàn)前動員

9月，仲秋的長沙天高云淡，由財政部、湖南省政府、國家開發(fā)銀行、世界銀行共同舉辦的第四屆對非投資論壇成功閉幕，作為本屆論壇主要承辦機構(gòu)的湖南省S廳，正沉浸在一片喜悅之中。而此時，省保密局會議室，省委保密委員會副主任、辦公廳副主任唐恒忠正主持召開全省進駐式保密檢查方案討論會，研究確定把與國（境）外相關(guān)單位往來頻繁，且涉密程度較高的省S廳作為試點單位。

湖南省S廳主管國內(nèi)與對外貿(mào)易、口岸開放及經(jīng)濟合作，一向是敵對勢力竊密的重點對象。省保密局將其確定為全省首家進駐式保密檢查單位，一方面，旨在貫徹落實習近平總書記關(guān)于保密工作的系列重要指示精神及中央決策部署，為深入推進湖南“開放引領(lǐng)創(chuàng)新崛起”戰(zhàn)略提供保障；另一方面，通過與省S廳的協(xié)調(diào)配合，共同研究加強保密管理的舉措，發(fā)現(xiàn)亮點、攻克難點、消除風險點，促進“十三五”時期全省機關(guān)單位保密工作再上新臺階。

湖南省保密局高度重視進駐式保密檢查的組織與實施，并將此次檢查作為提升保密服務(wù)能力、檢驗保密工作水平的重要機會。在赴省S廳檢查前夕，他們專門組織了培訓會，省保密局副局長、檢查組組長傅建鐵進行了戰(zhàn)前動員，檢查組成員除反復(fù)熟悉保密法律法規(guī)外，還進一步掌握了省S廳的保密事項范圍、各處室職能與經(jīng)辦事項。檢查組成員都是省保密局各部門精心挑選的精兵強將，他們信心滿滿，對首次練兵翹首以待。

部署檢查任務(wù) 全面拉網(wǎng)實施

此次進駐式保密檢查采取拉網(wǎng)式，目標直指全覆蓋。檢查內(nèi)容以機關(guān)單位保密自查自評工作規(guī)則為基礎(chǔ)，包括保密機構(gòu)隊伍建設(shè)、制度落實、涉密人員管理、涉外保密工作等17個方面55項。

9月17日，湖南省保密局檢查組正式進駐省S廳，召開動員部署會，明確了檢查方法與步驟，分管保密工作的廳領(lǐng)導(dǎo)和27個處室負責人悉數(shù)到會。檢查組根據(jù)省S廳提供的各處室臺賬，以及網(wǎng)站和微信公眾號等運營情況，現(xiàn)場劃分任務(wù)，將檢查人員分為管理小組和技術(shù)小組，前者重點關(guān)注涉密文件資料、保密規(guī)章制度、“三大管理”、涉外工作保密管理等，后者仔細查看各處室計算機與辦公設(shè)備使用、信息系統(tǒng)管理、信息公開保密審查等內(nèi)容。

9月20日，技術(shù)小組來到省S廳某處，一名文質(zhì)彬彬的小伙子正在核對材料，熱情地接待了檢查組成員。在計算機檢查工具掃描間隙，檢查組抓緊向處室人員宣講保密知識，但在交流中卻發(fā)現(xiàn)該處室負責人對所轄業(yè)務(wù)的保密事項范圍并不清楚，對密件管理流程也知之甚少。

檢查結(jié)果顯示，小伙子使用的聯(lián)網(wǎng)計算機內(nèi)存儲了兩份標密文件。經(jīng)了解，他是從外單位借調(diào)來的骨干，檢查組負責人當場進行了保密教育，并作封機處理。第二天，當檢查組核查小伙子的私人筆記本電腦時，又發(fā)現(xiàn)了同樣的文件。

9月21日，管理小組全面檢查省S廳涉密人員管理情況。廳辦公室分管保密工作的負責人拿出了《涉密人員備案登記表》。檢查組成員立感驚詫：“省S廳作為重要涉密單位，有7個涉外處室、4個綜合處室，為什么只確定了6名涉密人員？”

“麻煩提供一下《涉密崗位確定表》�！睓z查組人員說道。

“我們沒有確定涉密崗位�！睂Ψ酱鸬馈�

“那確定涉密人員的依據(jù)是什么呢？”

“領(lǐng)導(dǎo)定的”。

經(jīng)過進一步了解，檢查組發(fā)現(xiàn)，省S廳對本單位的涉密事項、分布及承辦人等并不明晰，也沒有按照國家有關(guān)部門下發(fā)的保密事項范圍研究制訂涉密事項細目。由于定密這一源頭性問題未解決，信息公開保密審查流于形式，涉密計算機配備不足、防護不到位等問題一一暴露。在此次進駐式保密檢查中，湖南省保密局共查處違規(guī)計算機10余臺，封存5臺。

深化檢查成果 全面提升能力

10月9日上午，湖南省保密局進駐式保密檢查組在省S廳召開意見反饋會，原汁原味地通報了發(fā)現(xiàn)的問題，并提出了“保密工作要齊抓共管、存在問題要舉一反三、狠抓落實要持之以恒”的具體要求。省S廳主要負責人表示，對檢查組列舉的問題，“百分之百打收條、一絲不茍抓整改、全廳行動抓落實”。工作人員也紛紛表示，這次進駐式保密檢查給他們上了一堂生動的“兩識”教育和警示教育課，“以前保密是講在嘴邊、掛在墻上，現(xiàn)在問題清楚了，目標明確了，怎么做更有方向了”。

翌日，湖南省S廳就召開了專題黨組會，研究部署檢查組反饋的問題，并對違規(guī)人員拿出了處理意見。一周后，省S廳保密辦主任將黨組會的意見遞交到省保密局，并就9大整改措施征求意見。

接下來的一個月內(nèi)，湖南省S廳的保密工作可謂“大換血”，不僅建立健全了工作機構(gòu)和基本制度，分類細化了信息設(shè)備與涉密人員，還充分激發(fā)了信息管理部門的作用，和保密部門擰成一股繩，共同搭臺唱戲，確保了問題的真整改、真落實，管全面、管長遠。進駐式保密檢查首戰(zhàn)告捷，在機關(guān)單位引起了強烈反響，省保密局接二連三接到電話，有詢問試探的，有誠摯邀請的，還有希望到省S廳取經(jīng)學習的……

開展進駐式保密檢查，是湖南省保密局進行的一次全新嘗試。在總結(jié)會上，檢查組成員、綜合處副處長孫丹深有感觸地說：“進駐式保密檢查改變了以往‘蜻蜓點水、走馬觀花’‘只打板子、不開藥方’的現(xiàn)象，真正達到了檢查與服務(wù)互動、檢查與教育共贏、檢查與整改互促、檢查與提高互補的效果，既讓受檢單位做了一次全面‘體檢’，又讓保密行政管理部門掌握了各單位的實際需求，展現(xiàn)了保密干部的素質(zhì)形象，理應(yīng)成為一種常態(tài)。”

（原載于《保密工作》2018年第12期）