大數(shù)據(jù)格局下的保密、泄密與防范

也許你已經(jīng)習(xí)以為常，早上出門上班，手機(jī)告訴你到單位需要多長(zhǎng)時(shí)間；也許你已經(jīng)司空見慣，新聞客戶端的頭條都是你關(guān)心的話題；也許你已經(jīng)不足為奇，各家電商向你推介準(zhǔn)備入手消費(fèi)品的打折信息；也許你已經(jīng)見怪不怪，通訊軟件將多年杳無(wú)音信的同桌推薦給你�？墒�！你并沒有告訴手機(jī)，我的單位在哪，我想看哪些新聞，我需要哪些消費(fèi)品，誰(shuí)曾經(jīng)是那個(gè)同桌的她。這就是大數(shù)據(jù)！短短幾年時(shí)間里，我們自覺或不自覺、自愿或不自愿地產(chǎn)生著大數(shù)據(jù)，同時(shí)也被大數(shù)據(jù)所環(huán)繞、籠罩和支配。大數(shù)據(jù)顛覆了我們的生活方式，也對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生了巨大影響，國(guó)家秘密更是首當(dāng)其沖。大數(shù)據(jù)模糊了密與非密的界限，打破了傳統(tǒng)的定密習(xí)慣，改變了情報(bào)搜集的方式，也給反竊密防泄密提出更大的挑戰(zhàn)。

大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)保密范圍和方式的挑戰(zhàn)

隨著傳感網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，人、機(jī)、物三元世界高度融合引發(fā)數(shù)據(jù)規(guī)模幾何式增長(zhǎng)和數(shù)據(jù)模式極度多樣化，網(wǎng)絡(luò)化的大數(shù)據(jù)時(shí)代已悄然來(lái)到我們身邊。大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)于保密工作的直接挑戰(zhàn)是，一些重要信息可保性急劇下降，關(guān)系國(guó)家安全的關(guān)鍵性數(shù)據(jù)亟須納入保密管控。

1.原屬于政府控制的一些重要信息可保性急劇下降

日本3?11地震期間，政府先向公眾宣稱放射程度沒有那么危險(xiǎn)，核輻射處于控制之中；隨后，核反應(yīng)堆墻體被沖垮，在冒著滾滾濃煙的畫面下，政府欲蓋彌彰仍稱情況在不斷好轉(zhuǎn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，這 種行為只能稱之為作死，日本各地成千上萬(wàn)人自發(fā)上傳蓋革（Geiger）計(jì)數(shù)器（用于測(cè)量放射性污染程度）數(shù)據(jù)，通過(guò)Pachube平臺(tái)對(duì)外發(fā)布，政府和東京電力公司的“人設(shè)”瞬間崩塌。在一個(gè)可以有效感知并能分享信息的世界中，將數(shù)據(jù)算法運(yùn)用到大數(shù)據(jù)上，就不難對(duì)部分政府希望保密的事項(xiàng)進(jìn)行推斷和預(yù)測(cè)，這顯然是對(duì)傳統(tǒng)政府壟斷重要信息的巨大挑戰(zhàn)。舍恩伯格等在《大數(shù)據(jù)時(shí)代》中舉例，美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局每個(gè)月統(tǒng)計(jì)、公布消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI），花費(fèi)巨大且結(jié)果滯后。兩位麻省理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過(guò)軟件在互聯(lián)網(wǎng)上每天收集50萬(wàn)種商品價(jià)格信息，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，就能比官方提前兩個(gè)月發(fā)現(xiàn)通貨緊縮的趨勢(shì)。

對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有選擇性地屏蔽是政府控制信息的傳統(tǒng)方法，大數(shù)據(jù)時(shí)代此法可能不再奏效。以“谷歌街景”作為類比來(lái)看，谷歌公司的圖像采集車在很多國(guó)家采集了道路和房屋的圖像以及大量備受爭(zhēng)議的數(shù)據(jù)，德國(guó)民眾強(qiáng)烈抗議這一行為，認(rèn)為這些圖片會(huì)幫助黑幫竊賊選擇有利可圖的目標(biāo)。在巨大壓力下，谷歌公司將一些房屋或花園的影像模糊化，但這種模糊化卻起到了此地?zé)o銀三百兩的反作用。與之類似，如果政府試圖屏蔽某些大數(shù)據(jù)庫(kù)里的數(shù)據(jù)，則有可能引起相反的效果。

大數(shù)據(jù)格局下，要求政府重新審視需要保守的國(guó)家秘密范圍，對(duì)于已不具有可保性的，及時(shí)從范圍中剝離出去；對(duì)一些通過(guò)大數(shù)據(jù)分析有可能被準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，且確實(shí)關(guān)系國(guó)家安全的信息，要研究如何切斷數(shù)據(jù)獲取、分析和預(yù)測(cè)的途徑，而不僅僅是將國(guó)家秘密信息放在保險(xiǎn)柜中。

2.一些關(guān)系國(guó)家安全的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)逐步顯示出保密的重要性

大數(shù)據(jù)背景下，過(guò)去沒有引起足夠重視的一些數(shù)據(jù)，對(duì)國(guó)家安全的重大影響逐步顯現(xiàn)。比如，過(guò)去我們對(duì)人種基因的安全重視不夠，隨著醫(yī)療大數(shù)據(jù)、基因大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，已直接關(guān)系國(guó)家存亡甚至種族延續(xù)；對(duì)壟斷性電商銷售數(shù)據(jù)的長(zhǎng)時(shí)間匯總、分析，就有可能直接掌握各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、居民購(gòu)買力等重要信息。

此外，大數(shù)據(jù)將對(duì)涉密人員管理產(chǎn)生巨大影響。我們的通話、電子郵件、即時(shí)通訊信息等被加上時(shí)間印戳備份在通訊公司、軟件公司的服務(wù)器中；我們?cè)陔娚烫庂I東西的偏好和支付能力被詳細(xì)統(tǒng)計(jì)分析；我們的即時(shí)行蹤被手機(jī)廠商完全掌握；甚至我們的音容笑貌都被各大街角和商場(chǎng)的攝像頭實(shí)時(shí)捕捉并存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)上�？梢哉f(shuō)，每個(gè)人在大數(shù)據(jù)面前都是一絲不掛，當(dāng)然也包括涉密人員，這就有可能對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生間接威脅。帕特里克?塔克爾在《赤裸裸的未來(lái)》中舉例，2010年，美國(guó)羅切斯特大學(xué)研究員亞當(dāng)?薩迪雷克組織了一項(xiàng)研究，如果鎖定的目標(biāo)關(guān)掉GPS，且不再發(fā)布含有地理定位的信息，能否對(duì)其準(zhǔn)確定位？他們通過(guò)搜集目標(biāo)朋友或親屬公開的推特信息，利用其中帶有的定位標(biāo)簽，大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)目標(biāo)的行蹤準(zhǔn)確率高達(dá)47%。2011年，薩迪雷克和研究員約翰?克魯姆又組織了一項(xiàng)研究，他們雇傭了數(shù)百個(gè)受試者，讓其隨身攜帶追蹤器。經(jīng)對(duì)受試者及相關(guān)人員超過(guò)6年的監(jiān)測(cè)，可以通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，在80個(gè)禮拜或更久前預(yù)測(cè)受試者所在的位置，準(zhǔn)確率高達(dá)80%。

可以想見，未來(lái)的保密已不僅僅是信息的保密，構(gòu)成信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的保密將會(huì)同等重要。這要求我們不僅僅考慮信息的保密，還要考慮在大數(shù)據(jù)分析條件下，哪些數(shù)據(jù)可能推測(cè)出相關(guān)信息。必要時(shí)，要通盤考慮對(duì)數(shù)據(jù)的保密管理要求和技術(shù)防范措施。

3.一些大數(shù)據(jù)與國(guó)家安全的關(guān)聯(lián)程度正在不斷增強(qiáng)

總體國(guó)家安全觀提出的國(guó)家安全體系，使得國(guó)家安全的外延得到進(jìn)一步延伸。國(guó)家安全的概念不僅包括傳統(tǒng)上的政治、軍事、領(lǐng)土等國(guó)家生存安全的領(lǐng)域，還逐步擴(kuò)大到包括文化、社會(huì)、科技等多個(gè)國(guó)家發(fā)展安全的領(lǐng)域；不僅包括傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，還包括非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。在涉及國(guó)家發(fā)展安全方面，如經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全等，一定程度上依托于大數(shù)據(jù)安全；在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，如糧食安全、文化和意識(shí)形態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等，都涉及或者包含大量的相關(guān)行業(yè)、部門、區(qū)域的大數(shù)據(jù)信息，而掌握這些信息，并由此進(jìn)行梳理、整合、分析，可以得到更有價(jià)值涉及國(guó)家安全的重要信息或者重要結(jié)論、判斷。比如，我們對(duì)糧食安全的判斷，可以基于耕地?cái)?shù)據(jù)、氣候數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)數(shù)據(jù)、主要產(chǎn)糧國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治數(shù)據(jù)等予以推斷；我們對(duì)金融安全的判斷，可以基于信息化背景下金融系統(tǒng)大數(shù)據(jù)的分析和研判。因此，大數(shù)據(jù)在一定程度上直接決定了很多國(guó)家安全領(lǐng)域重要信息的安全與否。

當(dāng)前，世界主要國(guó)家在數(shù)據(jù)主權(quán)上的博弈日趨激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家相繼推出“數(shù)據(jù)治國(guó)”戰(zhàn)略并制定發(fā)展規(guī)劃以贏得先機(jī)。對(duì)此，我們必須未雨綢繆、防患未然，在總體國(guó)家安全觀的指引下，認(rèn)真分析對(duì)國(guó)家安全可能造成重要影響的大數(shù)據(jù)安全，并有針對(duì)性地采取保護(hù)措施。

大數(shù)據(jù)時(shí)代的泄密風(fēng)險(xiǎn)

隨著時(shí)代的發(fā)展，保密管理經(jīng)歷了針對(duì)紙質(zhì)文件資料的“三鐵一器時(shí)代”、針對(duì)電子文件資料的“涉密信息系統(tǒng)管控時(shí)代”。這些方式之所以有效，在于找到了紙質(zhì)和電子文件資料泄露的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，泄密風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生了質(zhì)的變化，需要有針對(duì)性地研究。

1.大數(shù)據(jù)時(shí)代國(guó)家重要信息的擁有者和發(fā)布者不斷分散

過(guò)去，國(guó)家重要信息的擁有者和發(fā)布者主要是國(guó)家。大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息的跨國(guó)流動(dòng)已成為現(xiàn)實(shí)，政府不再是信息的唯一擁有者和權(quán)威發(fā)布者。全世界單獨(dú)的個(gè)體被調(diào)動(dòng)起來(lái)形成巨大的合力，足以打破政府對(duì)信息的控制。比如，在馬航MH370失聯(lián)事件發(fā)生后，美國(guó)數(shù)字地球公司通過(guò)Tomnod軟件應(yīng)用平臺(tái)，提供其所匯集的失聯(lián)區(qū)域數(shù)據(jù)和高分辨率衛(wèi)星圖像，邀請(qǐng)來(lái)自世界各地的科技志愿者搜索失聯(lián)航班的任何跡象。該平臺(tái)共動(dòng)員了全球800萬(wàn)志愿者尋找失聯(lián)航班，提供各類信息。不難預(yù)見，這種動(dòng)員能力如果用于針對(duì)獲取某個(gè)特定國(guó)家的國(guó)家秘密和重要情報(bào)，后果是不可想象的。據(jù)報(bào)道，美國(guó)數(shù)字地球公司最賺錢的業(yè)務(wù)，就是為美國(guó)情報(bào)界提供相關(guān)服務(wù)。該公司曾經(jīng)在上述軟件應(yīng)用平臺(tái)推出了一個(gè)名為“搜索挑戰(zhàn)”的項(xiàng)目，要求志愿者利用其發(fā)布的高分辨率衛(wèi)星圖像，幫助搜索上千平方公里內(nèi)的軍事飛行器和車輛。值得玩味的是，這個(gè)搜索項(xiàng)目的目的并沒有公布。

2.大數(shù)據(jù)時(shí)代國(guó)家重要信息的存在方式發(fā)生巨大變化

從大數(shù)據(jù)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，即將到來(lái)的世界是人、機(jī)、物融合的三元世界，機(jī)中有人、人中有機(jī)，物中有機(jī)、機(jī)中有物的世界已逐步走近我們。隨著人、機(jī)、物的相互融合，對(duì)不同領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)進(jìn)行跨領(lǐng)域、集成式研究，就有可能推測(cè)和判斷國(guó)家重要信息。比如，針對(duì)某涉密科研院所，通過(guò)對(duì)研究人員在互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)庫(kù)中的搜索記錄進(jìn)行分析，可能了解研究課題的主要方面甚至遇到的瓶頸問(wèn)題；對(duì)該院所最近一段時(shí)間購(gòu)買儀器設(shè)備記錄進(jìn)行分析，可能推斷正在進(jìn)行的課題研究方向甚至進(jìn)展程度；對(duì)該院所研究人員、管理人員的電子郵件進(jìn)行分析，可能發(fā)現(xiàn)有關(guān)項(xiàng)目的協(xié)作配套等信息；從該院所公開的外部人員來(lái)訪報(bào)道進(jìn)行分析，可能推測(cè)出項(xiàng)目委托方情況；如果可以幸運(yùn)地侵入該院所實(shí)驗(yàn)設(shè)備構(gòu)成的物聯(lián)網(wǎng)中，獲得產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，據(jù)此判斷項(xiàng)目進(jìn)展情況就顯得更加輕而易舉了。也許單一來(lái)源的信息可能不會(huì)暴露國(guó)家秘密或重要情報(bào)，但如果像上述分析一樣，可以將某個(gè)事件、某個(gè)人或者某群體的很多行為，從不同的獨(dú)立角度聚集在一起時(shí)，信息就有可能被泄露，因?yàn)橛嘘P(guān)這個(gè)事件、這個(gè)人或者這個(gè)群體的數(shù)據(jù)已經(jīng)足夠多。傳統(tǒng)以信息為主要形態(tài)的國(guó)家秘密或重要情報(bào)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)生質(zhì)的改變。它們不僅簡(jiǎn)單地以文件、圖片、資料的形式存在，還可以通過(guò)直接或者間接有關(guān)的大數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)細(xì)致的分析、推理和判斷，描繪出其細(xì)致輪廓，甚至分毫不差。

此外，部分大數(shù)據(jù)自身就是重要的戰(zhàn)略資源。比如，媒體頻繁披露的境外機(jī)構(gòu)、人員在我境內(nèi)實(shí)施非法測(cè)繪活動(dòng)，其目的就是獲取我國(guó)家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；再如，媒體曾報(bào)道美籍華人薛峰實(shí)施非法竊密活動(dòng)的主要目標(biāo)就是我油氣資源數(shù)據(jù)。其他譬如氣象數(shù)據(jù)、基因數(shù)據(jù)等，也是境外非法獲取的重點(diǎn)目標(biāo)。

3.大數(shù)據(jù)時(shí)代獲取國(guó)家秘密和重要情報(bào)的渠道不斷增多

近年來(lái)，境外非法獲取國(guó)家秘密和重要情報(bào)的方式日趨多樣，大數(shù)據(jù)分析重要性顯著上升�！秴⒖枷�息》2014年11月24日?qǐng)?bào)道，據(jù)美國(guó)情報(bào)系統(tǒng)的研究，所有情報(bào)中有90%來(lái)自公開渠道，只有10%是通過(guò)秘密管道獲取。顯然，大數(shù)據(jù)分析功不可沒。

觀察各種復(fù)雜系統(tǒng)得到的大數(shù)據(jù)，直接呈現(xiàn)出來(lái)的往往是一個(gè)個(gè)孤立的數(shù)據(jù)和分散的鏈接，但這些反映相互關(guān)系的數(shù)據(jù)和鏈接整合起來(lái)就是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。大數(shù)據(jù)往往以數(shù)據(jù)和鏈接背后復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)予以存在。大數(shù)據(jù)分析給竊取國(guó)家秘密和重要情報(bào)提供了重要依循，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)背后的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行查找、分析和挖掘，基于相互關(guān)系分析基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)測(cè)即可獲得或者推斷有關(guān)信息。此外，對(duì)于已經(jīng)獲得的國(guó)家秘密和重要情報(bào)，還可以通過(guò)大數(shù)據(jù)分析的方式，印證信息的準(zhǔn)確與否。比如，對(duì)于一些重大涉密會(huì)議、活動(dòng)安排，可以通過(guò)組織人員、已知參加人員的即時(shí)通訊記錄、電子郵件記錄數(shù)據(jù)，有關(guān)機(jī)場(chǎng)、火車站的調(diào)度安排、警衛(wèi)情況數(shù)據(jù)，賓客下榻酒店客房、餐飲準(zhǔn)備數(shù)據(jù)等大概分析出會(huì)議、活動(dòng)參加人員、行程、議題等內(nèi)容，而不必一定拿到會(huì)議、活動(dòng)安排方案。再比如，對(duì)于一些涉密的軍隊(duì)調(diào)動(dòng)情況，通過(guò)相關(guān)地區(qū)的攝像頭監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、有關(guān)機(jī)場(chǎng)或火車站的調(diào)度數(shù)據(jù)、有關(guān)軍隊(duì)飲食供應(yīng)站情況數(shù)據(jù)，如果再增加一些沿途網(wǎng)民上傳的照片、消息等數(shù)據(jù)，將會(huì)準(zhǔn)確掌握軍隊(duì)調(diào)度的路線、規(guī)模甚至目的等重要信息。

4.大數(shù)據(jù)分析獲取國(guó)家秘密和重要情報(bào)成為常態(tài)

大數(shù)據(jù)分析不同于傳統(tǒng)的邏輯推理研究，而是通過(guò)將海量碎片化的數(shù)據(jù)匯聚到一起，積少成多，再進(jìn)行統(tǒng)計(jì)性的搜索、比較、聚類、分類等分析歸納，在碎片化的數(shù)據(jù)之間建立某種整體聯(lián)系，就有可能挖掘出隱藏在大數(shù)據(jù)背后的重要信息。因此，大數(shù)據(jù)分析具備了從大量不敏感信息中發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密和重要情報(bào)的能力，日益成為境外情報(bào)機(jī)關(guān)搜集信息不可或缺的重要渠道。

美國(guó)國(guó)家安全局長(zhǎng)期對(duì)全球通信系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行大數(shù)據(jù)采集、挖掘和分析，從中搜集他國(guó)國(guó)家秘密和重要情報(bào)信息。斯諾登曝光的美國(guó)國(guó)家安全局實(shí)施的棱鏡計(jì)劃（PRISM），顯示出美國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)較早便采用大數(shù)據(jù)分析方式獲取情報(bào)，甚至可以說(shuō)美國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)具有瘋狂獲取大數(shù)據(jù)的特殊癖好。棱鏡計(jì)劃監(jiān)視范圍很廣，參與的公司包括微軟、雅虎、Google、Facebook、Paltalk、YouTube、Skype、美國(guó)在線、蘋果公司等；采集的數(shù)據(jù)范圍很廣，包括日志數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、過(guò)程行為數(shù)據(jù)、傳感網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、智能終端數(shù)據(jù)等，可以監(jiān)控包括電子郵件、即時(shí)消息、視頻、照片、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、語(yǔ)音聊天、文件傳輸、視頻會(huì)議、登錄時(shí)間和社交網(wǎng)絡(luò)資料等信息。

臺(tái)灣地區(qū)情報(bào)機(jī)關(guān)也在強(qiáng)化運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析方式獲取大陸情報(bào)。2015年，媒體曝光了臺(tái)“國(guó)安局”建構(gòu)了運(yùn)用大數(shù)據(jù)概念的“輿情監(jiān)控系統(tǒng)”對(duì)大陸搜集情報(bào)，可同時(shí)搜集超過(guò)200個(gè)網(wǎng)站、1000個(gè)網(wǎng)頁(yè)，并對(duì)海量網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)分析、存取。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，早在2007年，臺(tái)灣地區(qū)情報(bào)機(jī)關(guān)已對(duì)我政府和軍隊(duì)以及國(guó)防科研機(jī)構(gòu)、軍工企業(yè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)攻擊行動(dòng)，受攻擊單位遍及我絕大部分省、自治區(qū)、直轄市，還包括我十幾個(gè)駐外機(jī)構(gòu)。臺(tái)灣地區(qū)網(wǎng)絡(luò)間諜李芳榮案中被控制的電腦和網(wǎng)絡(luò)達(dá)數(shù)百個(gè)，竊密內(nèi)容涉及政治、軍事、外交、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域。不難看出，此類網(wǎng)絡(luò)攻擊的動(dòng)機(jī)就是竊取目標(biāo)用戶的海量數(shù)據(jù)，作為大數(shù)據(jù)分析竊密的基礎(chǔ)。

大數(shù)據(jù)時(shí)代的風(fēng)險(xiǎn)防范

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全。要加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，強(qiáng)化國(guó)家關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護(hù)能力，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力。要加強(qiáng)政策、監(jiān)管、法律的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快法規(guī)制度建設(shè)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，必將推動(dòng)保密管理又一次產(chǎn)生新的革命性變革，直接對(duì)保密的方式、要求和標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生質(zhì)的影響。對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的泄密風(fēng)險(xiǎn)防范，我們必須進(jìn)行深入研究，切實(shí)采取有效措施以應(yīng)對(duì)這一重大變革。

1.從過(guò)去的信息保密為主轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)、信息保密并重

數(shù)據(jù)是信息的載體，信息是數(shù)據(jù)的內(nèi)涵。數(shù)據(jù)的價(jià)值不只限于特定的用途，它既蘊(yùn)含我們所需要的信息，也包羅我們尚未發(fā)現(xiàn)的信息。判斷數(shù)據(jù)的價(jià)值需要考慮到未來(lái)它可能被使用的各種潛在方式，而非僅僅考慮它目前的用途。大數(shù)據(jù)時(shí)代告誡我們，不能把眼光僅僅局限在涉密信息的安全上，還要考量能夠直接獲得或者推測(cè)判斷出涉密信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的安全。要充分認(rèn)識(shí)這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基本價(jià)值和潛在價(jià)值。需要注意的是，大數(shù)據(jù)時(shí)代的一個(gè)突出特點(diǎn)是，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)或半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。不論是結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，還是非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)都具有顯性或者隱性的網(wǎng)絡(luò)化存在，使得數(shù)據(jù)之間的復(fù)雜關(guān)系無(wú)所不在，一旦忽視其中的重要環(huán)節(jié)，就有可能導(dǎo)致重要情報(bào)的泄露。因此，大數(shù)據(jù)時(shí)代給我們的第一個(gè)挑戰(zhàn)就是，對(duì)于關(guān)系國(guó)家安全和利益的數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷和篩選，既要注意各類結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，也需要考慮容易引起忽視的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。

2.從過(guò)去的嚴(yán)防死守為主轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為先、攻防結(jié)合

過(guò)去我們對(duì)國(guó)家秘密信息的保護(hù)，往往是通過(guò)切斷或者減少信息傳播的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)的，比如知悉范圍的最小化、信息設(shè)備的物理隔離等。大數(shù)據(jù)時(shí)代下，這樣的方式顯得力所不及。大數(shù)據(jù)分析的優(yōu)勢(shì)和缺陷是一致的，即通過(guò)大數(shù)據(jù)綜合分析可以得到有效信息的前提是，用于分析的數(shù)據(jù)“噪聲”比較少，即虛假或者無(wú)用數(shù)據(jù)相對(duì)較少。大數(shù)據(jù)分析的真正意義在于對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析之后產(chǎn)生的價(jià)值，因此數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性是實(shí)現(xiàn)價(jià)值的關(guān)鍵因素。關(guān)于大數(shù)據(jù)的一個(gè)普遍觀點(diǎn)是，數(shù)據(jù)自己可以說(shuō)明一切，數(shù)據(jù)自身就是事實(shí)。但是，成也蕭何，敗也蕭何，如果對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不仔細(xì)甄別，數(shù)據(jù)也會(huì)欺騙。正如由于網(wǎng)絡(luò)刷單的存在，我們現(xiàn)在已經(jīng)越來(lái)越難地從電商賣家的銷售數(shù)量中判斷該賣家的信譽(yù)和貨品的質(zhì)量；我們也很難通過(guò)點(diǎn)評(píng)網(wǎng)站上用戶的點(diǎn)評(píng)，判斷某家餐館的菜品質(zhì)量。因此，為了保護(hù)一些關(guān)系國(guó)家安全和利益的大數(shù)據(jù)，我們可以人為地制造“噪聲”，使其無(wú)法或者很難從真假混雜的大數(shù)據(jù)中提取出有效的數(shù)據(jù)。通過(guò)偽造或者刻意制造的數(shù)據(jù)，可以引導(dǎo)分析者得到錯(cuò)誤的結(jié)論，誘導(dǎo)分析者獲取不實(shí)的信息。

3.準(zhǔn)確、合理、有區(qū)分地判斷數(shù)據(jù)的保密、共享與公開

大數(shù)據(jù)時(shí)代開啟了一場(chǎng)尋寶游戲，不同的人對(duì)大數(shù)據(jù)的因果關(guān)系有不同的理解，不同的人也就可以在浩瀚的大數(shù)據(jù)中挖掘不同的寶礦。2015年8月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，提出要推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。由此可見，通過(guò)大數(shù)據(jù)的共享共用，實(shí)現(xiàn)對(duì)各方面事業(yè)的巨大推動(dòng)作用，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要著力點(diǎn)。恰當(dāng)?shù)乜刂拼髷?shù)據(jù)可能造成的危害和充分地利用大數(shù)據(jù)共享所產(chǎn)生的巨大成效，是擺在大家面前的一項(xiàng)重要抉擇。在國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略背景下，需要我們認(rèn)真地研究大數(shù)據(jù)互聯(lián)共享可能造成的潛在危害，并根據(jù)實(shí)際妥善采取相應(yīng)的方式，有效地控制這種危害的產(chǎn)生。要堅(jiān)持大數(shù)據(jù)互聯(lián)共享為原則，關(guān)系國(guó)家安全和利益的數(shù)據(jù)保密為例外，把必須保密的數(shù)據(jù)控制在最小的知悉范圍，適當(dāng)限制可能危害國(guó)家安全和利益數(shù)據(jù)的共享，密切關(guān)注公開的大數(shù)據(jù)并能在一旦發(fā)生危害國(guó)家安全情況下，采取必要的應(yīng)急處置措施，這應(yīng)當(dāng)是我們面對(duì)大數(shù)據(jù)保密、共享與公開應(yīng)有的態(tài)度。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，善于獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)，是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，懂得大數(shù)據(jù)，用好大數(shù)據(jù)，增強(qiáng)利用數(shù)據(jù)推進(jìn)各項(xiàng)工作的本領(lǐng)，不斷提高對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律的把握能力，使大數(shù)據(jù)在各項(xiàng)工作中發(fā)揮更大作用。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，對(duì)保密工作而言是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，需要我們站在更高更廣的層面，系統(tǒng)研究保密的范圍以及保密工作的對(duì)象、方式，實(shí)現(xiàn)保密工作在大數(shù)據(jù)時(shí)代的轉(zhuǎn)型升級(jí)。學(xué)好大數(shù)據(jù)這門必修課，應(yīng)當(dāng)成為每一位保密工作者的基本功。

（原載于《保密工作》2018年第4期）