充分認(rèn)識(shí)依法治密對保密工作轉(zhuǎn)型升級的重要意義

習(xí)近平總書記指出：“必須堅(jiān)持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式，不斷把法治中國建設(shè)推向前進(jìn)�！奔訌�(qiáng)保密法治建設(shè)，推進(jìn)依法治密，是貫徹落實(shí)依法治國方略的必然要求。我們要充分認(rèn)識(shí)依法治密對保密事業(yè)發(fā)展的重要意義，轉(zhuǎn)變“內(nèi)部管理”思維定式，樹立“依法治密”的法治思維，以保密法治建設(shè)為抓手，加快推動(dòng)保密管理能力現(xiàn)代化。

要充分認(rèn)識(shí)依法治密對保密工作轉(zhuǎn)型升級的重要意義，始終把保密法治建設(shè)擺在重要位置。黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持全面依法治國確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義基本方略的重要內(nèi)容，對深化依法治國實(shí)踐，建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法作出重要部署，開啟了建設(shè)法治國家的新征程。保密工作歷來是黨和國家的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)保密法治建設(shè)，對于實(shí)現(xiàn)保密治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)保密工作轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。我們要始終把保密法治建設(shè)擺在重要位置，認(rèn)真落實(shí)保密工作責(zé)任制，督促各級機(jī)關(guān)單位真正承擔(dān)起貫徹落實(shí)保密法律法規(guī)的主體責(zé)任；要加大建章立制工作力度，統(tǒng)籌做好相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋工作，確保保密審查、審批、確認(rèn)、認(rèn)定等各個(gè)環(huán)節(jié)有法可依；要嚴(yán)格保密行政執(zhí)法，及時(shí)糾正違法保密行政行為以及不當(dāng)?shù)墓芾矸椒�，�?yán)肅查處保密違紀(jì)違法行為，彰顯保密法治權(quán)威。

要走出“內(nèi)部管理”思維定式，樹立“依法治密”的思維方式。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要更加注重治理能力建設(shè)，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí)，善于運(yùn)用制度和法律治理國家，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。這就要求我們在保密工作中轉(zhuǎn)變過去“內(nèi)部管理”思維定式，樹立“依法治密”的思維方式。傳統(tǒng)的以行政命令、內(nèi)部規(guī)定為主要手段的管理方式，無法有效管理從事涉密業(yè)務(wù)的各類市場主體、社會(huì)組織及涉密人員。我們在研究保密管理重大問題時(shí)，要同步考慮其中涉及的立法問題，及時(shí)提出立法需求和立法建議。要善于將黨的保密工作方針政策和決策部署及時(shí)轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)，把實(shí)踐證明行之有效的政策措施、工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)用法律制度的形式鞏固、穩(wěn)定下來，科學(xué)運(yùn)用法治方式調(diào)整和規(guī)范保密管理事務(wù)，健全完善保密依法行政的體制機(jī)制。對實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的舉措，應(yīng)按照法定程序獲得授權(quán)。對不適應(yīng)新時(shí)代要求的保密法律制度，及時(shí)予以修改和廢止。

要以保密法治建設(shè)為抓手，加快推動(dòng)保密管理能力現(xiàn)代化。隨著改革開放的深入發(fā)展和信息化建設(shè)的快速推進(jìn)，保密工作面臨著涉密信息數(shù)字化、信息流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)化、涉密載體多樣化、資源配置市場化、涉密服務(wù)社會(huì)化的新挑戰(zhàn)，保密管理的范圍、對象、內(nèi)容和形式發(fā)生深刻變化，保密管理的行業(yè)領(lǐng)域不斷增加、涉及范圍不斷擴(kuò)大、關(guān)聯(lián)程度不斷加深、保障要求不斷提高，更加需要運(yùn)用法治手段實(shí)現(xiàn)保密管理能力現(xiàn)代化。與新時(shí)代新任務(wù)新要求相比，保密法治工作還存在意識(shí)不強(qiáng)、配套規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后、執(zhí)行不到位等突出問題，制約著保密事業(yè)的健康有序發(fā)展。只有不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式管理國家秘密的能力，明晰保密行政管理部門權(quán)力和責(zé)任清單，深化保密行政審批制度改革，規(guī)范保密行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高定密管理、涉密人員管理、網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)范化、科學(xué)化水平，才能真正回應(yīng)時(shí)代呼聲、順應(yīng)發(fā)展需要，筑牢新時(shí)代維護(hù)黨和國家秘密安全的堅(jiān)強(qiáng)防線。