謹(jǐn)防微信成為涉密會(huì)議的“跑風(fēng)口”

近年來，涉密會(huì)議期間，時(shí)有微信泄密案件發(fā)生，微信已成為一大“跑風(fēng)口”。筆者擬從有關(guān)典型案例入手，分析不同的案件類型與成因，并就如何加強(qiáng)防范談?wù)剛�(gè)人看法。

 

涉密會(huì)議期間的微信泄密案件

案例1：違規(guī)使用微信處理涉密會(huì)議會(huì)務(wù)。2017年9月，為做好會(huì)務(wù)工作，某涉密會(huì)議服務(wù)人員展某，將其負(fù)責(zé)的會(huì)務(wù)信息編輯后，發(fā)送到由8名會(huì)議服務(wù)人員組成的微信群中，被有關(guān)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以補(bǔ)救處置，未發(fā)現(xiàn)造成泄密后果。案件發(fā)生后，有關(guān)部門對(duì)展某進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)，責(zé)令其作出深刻檢查。

 

案例2：違規(guī)使用微信傳遞涉密會(huì)議材料。2015年5月至6月，某黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人王某在參加該省有關(guān)涉密會(huì)議期間，通過微信將兩份秘密級(jí)會(huì)議材料發(fā)送給家人，后被家人進(jìn)一步轉(zhuǎn)發(fā)。此外，王某還將1份秘密級(jí)會(huì)議材料帶回家，被家人拍照后通過微信發(fā)送給他人。案件發(fā)生后，有關(guān)部門給予王某留黨察看1年、行政撤職處分。

 

案例3：違規(guī)使用微信傳達(dá)涉密會(huì)議精神。2017年3月，某報(bào)社編務(wù)室人員任某在參加某涉密會(huì)議時(shí)，違規(guī)使用手機(jī)進(jìn)行錄音。會(huì)議結(jié)束后，任某將手機(jī)錄音整理成會(huì)議記錄，報(bào)總編室主任王某。王某在報(bào)社總編輯彭某的授意下，將會(huì)議記錄上傳到工作微信群。案件發(fā)生后，有關(guān)部門分別給予任某、王某警告、記過處分，對(duì)彭某作出免職處理。

 

 

微信緣何成為涉密會(huì)議的“跑風(fēng)口”

第一，對(duì)微信泄密的危害認(rèn)識(shí)不足。一是認(rèn)知偏差。有的涉密人員以為，只要將涉密或敏感的信息進(jìn)行編輯刪減，再通過微信傳遞就不會(huì)造成泄密。如案例1中的展某，自作聰明地對(duì)涉密會(huì)議會(huì)務(wù)信息進(jìn)行編輯和替換，將自以為重要的信息替換成字母代碼，就認(rèn)為他人看不懂，不會(huì)對(duì)國家秘密造成危害。殊不知，這種小兒科的“脫密”行為在明眼人眼中，可以輕易推測(cè)出信息全貌。

二是心存僥幸。有的涉密人員明知不得通過微信及其他互聯(lián)網(wǎng)渠道傳遞涉密文件材料，也深知泄密的后果，但仍抱有僥幸心理。如案例2中的王某，出于個(gè)人私心，通過微信將涉密會(huì)議材料發(fā)送給家人，以為在小范圍內(nèi)傳遞不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，不得不說是僥幸心理在作祟。

三是貪圖便利。有的涉密人員過度依賴微信的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為其操作簡(jiǎn)單、交流及時(shí)、使用方便，便為圖省事，頭腦一熱，就將涉密會(huì)議相關(guān)信息發(fā)到微信中，造成國家秘密泄露。如案例3中的彭某，只看到微信傳達(dá)的便利，未看到微信泄密的危害，錯(cuò)誤地指示王某將涉密會(huì)議記錄發(fā)送至工作微信群。

第二，對(duì)涉密會(huì)議的保密管理流于形式。一是未做好手機(jī)通信設(shè)備的管理。保密規(guī)定明確禁止將手機(jī)帶入涉密會(huì)議場(chǎng)所，但有的涉密會(huì)議主辦單位對(duì)手機(jī)使用保密管理制度落實(shí)不嚴(yán)，沒有制定、實(shí)施有針對(duì)性的安保檢查方案，導(dǎo)致有人將手機(jī)帶入會(huì)場(chǎng)并錄音，或者用手機(jī)拍攝會(huì)議材料。

二是未做好涉密會(huì)議保密提醒。從有關(guān)案件查處情況來看，微信是涉密會(huì)議期間發(fā)生泄密的主要途徑，理應(yīng)作為重點(diǎn)加以防范，但有的涉密會(huì)議主辦單位沒有汲取教訓(xùn)，未就手機(jī)、微信使用等提出專門要求，導(dǎo)致有人不知不會(huì)或者心存僥幸，違規(guī)通過微信傳遞涉密會(huì)議材料或信息。

三是未厘清涉密會(huì)議保密責(zé)任。發(fā)生泄密案件的涉密會(huì)議，大多存在保密管理責(zé)任不明的問題。這些會(huì)議涉及人員較為復(fù)雜，既有主辦單位人員，又有參會(huì)人員和會(huì)議服務(wù)人員，保密管理責(zé)任存在落實(shí)盲區(qū)，會(huì)前無人進(jìn)行保密審查、會(huì)中不提保密要求、會(huì)后缺乏保密監(jiān)管，埋下了泄密隱患。

 

防范對(duì)策

第一，要嚴(yán)格規(guī)范手機(jī)、微信使用保密管理。參加涉密會(huì)議應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律與要求，認(rèn)真落實(shí)保密工作方案，加強(qiáng)涉密會(huì)議期間的手機(jī)、微信使用保密管理。會(huì)議召開前，應(yīng)對(duì)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行安全保密技術(shù)檢查，對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的電子設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保密技術(shù)檢測(cè)；會(huì)議主辦單位要為各工作組配備保密文件柜，為會(huì)場(chǎng)配置手機(jī)存放柜、手機(jī)信號(hào)和無線局域網(wǎng)干擾器等保密技術(shù)防護(hù)設(shè)備；禁止參會(huì)人員及工作人員攜帶手機(jī)、智能手表等進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，并通過電子屏、提示牌等方式設(shè)置明顯的禁止帶入提示。

會(huì)議期間，關(guān)閉會(huì)場(chǎng)區(qū)域移動(dòng)通信信號(hào)和無線局域網(wǎng)接入設(shè)備，禁止對(duì)涉密文件、資料進(jìn)行拍攝，妥善保管涉密文件、資料和其他涉密載體，防止遺留或散失。

會(huì)議結(jié)束后，將需要收回的涉密文件、資料全部清退、收回、核對(duì)登記，確保涉密文件、資料完整后，由指定部門統(tǒng)一銷毀。

第二，要強(qiáng)化涉密會(huì)議召開前的保密教育和提醒。一要加強(qiáng)對(duì)會(huì)議工作人員的保密教育力度。涉密會(huì)議主辦及成員單位通過定期對(duì)工作人員進(jìn)行教育提醒，使其提高思想認(rèn)識(shí)，繃緊保密這根弦，牢記涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密，不犯違規(guī)使用微信處理涉密會(huì)議會(huì)務(wù)的低級(jí)錯(cuò)誤，確保涉密會(huì)議文件、資料的安全。

二要加強(qiáng)對(duì)參會(huì)代表的保密教育力度。涉密會(huì)議主辦單位應(yīng)當(dāng)利用會(huì)前時(shí)間，對(duì)參會(huì)代表進(jìn)行專題保密教育，強(qiáng)調(diào)保密管理制度要求，展示涉密會(huì)議微信泄密的典型案例，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，筑牢思想防線、提升防范能力。

三要及時(shí)進(jìn)行保密提醒。涉密會(huì)議主辦及成員單位應(yīng)當(dāng)在會(huì)議期間抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)相關(guān)部門、人員及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性的保密提醒，使其思想意識(shí)不松懈。特別是對(duì)有可能接觸涉密會(huì)議材料的服務(wù)保障工作人員，要再三強(qiáng)調(diào)保密紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕利用手機(jī)拍照、攝錄等行為。

第三，要狠抓涉密會(huì)議期間的保密監(jiān)管。就內(nèi)部保密監(jiān)管而言，涉密會(huì)議主辦單位負(fù)有主體責(zé)任，必須在會(huì)議期間保持警惕，確保監(jiān)管覆蓋全員、全過程，緊盯會(huì)議召開及服務(wù)保障工作開展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，防止會(huì)議工作人員、參會(huì)人員違規(guī)通過手機(jī)、微信處理國家秘密。

就外部管理而言，相關(guān)服務(wù)保障單位負(fù)有外部巡邏責(zé)任，要根據(jù)自身職責(zé)權(quán)限開展外部監(jiān)管，牢牢把住涉密會(huì)議的各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)補(bǔ)救處置，謹(jǐn)防微信成為涉密會(huì)議的“跑風(fēng)口”。

 

（原載于《保密工作》2018年第5期）