牢記使命 砥礪前行 努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代保密工作新局面

剛剛閉幕的黨的十九大，是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，在我們黨和國(guó)家歷史上具有重大里程碑意義。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的首要政治任務(wù)，全國(guó)保密系統(tǒng)一定要按照中央統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，把思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代保密工作新局面。

用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)保密事業(yè)發(fā)展

黨的十九大提出的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是黨的重大理論創(chuàng)新成果，是指導(dǎo)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，具有重大的政治意義、歷史意義、理論意義、實(shí)踐意義。全國(guó)保密系統(tǒng)要在學(xué)通弄懂做實(shí)上下功夫，深刻認(rèn)識(shí)其時(shí)代背景、歷史地位、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，準(zhǔn)確把握貫穿其中的堅(jiān)定信仰信念、鮮明人民立場(chǎng)、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神和科學(xué)方法論。推進(jìn)新時(shí)代保密工作，我們要更加自覺(jué)地把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為保密工作的思想旗幟、理論指引、根本遵循，貫徹落實(shí)到保密工作各方面，領(lǐng)航保密事業(yè)不斷開(kāi)辟新境界。

深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前保密工作形勢(shì)，標(biāo)定保密工作新的歷史方位

黨的十九大作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的重大政治論斷。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，也面臨更加錯(cuò)綜復(fù)雜的安全保密形勢(shì)，我們黨要鞏固執(zhí)政地位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，保證國(guó)家安全是頭等大事。在新的歷史方位，我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)保密工作面臨的形勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)家間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、科技等全方位的綜合較量不斷加深，圍繞信息情報(bào)特別是國(guó)家秘密的監(jiān)控、刺探、獲取等活動(dòng)，力度不斷加大、領(lǐng)域更加廣泛、高技術(shù)特征集中凸顯，我國(guó)家秘密安全將面臨更加嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，竊密與反竊密斗爭(zhēng)將更加尖銳復(fù)雜。與此同時(shí)，保密工作仍處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，由于觀念、機(jī)制、技術(shù)、隊(duì)伍、物質(zhì)條件等多方面因素的影響，泄密風(fēng)險(xiǎn)隱患還大量存在，嚴(yán)重泄密事件時(shí)有發(fā)生，保密風(fēng)險(xiǎn)防控還面臨不少問(wèn)題，筑牢保密防線的任務(wù)還非常艱巨。我們必須充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代保密工作面臨的新形勢(shì)，把握新時(shí)代保密工作的新特點(diǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代維護(hù)國(guó)家安全利益的職責(zé)使命。

始終堅(jiān)持黨管保密，牢牢把握保密工作的根本

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。黨的十九大把堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的第一條，強(qiáng)調(diào)黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是保密事業(yè)發(fā)展的根本保證，黨管保密是保密工作的根本原則，也是做好保密工作的最大政治優(yōu)勢(shì)。建黨九十多年來(lái)，革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐充分證明，保密工作的一切發(fā)展進(jìn)步和作用發(fā)揮，無(wú)一不是在黨的保密工作方針政策指引下、決策部署落實(shí)中實(shí)現(xiàn)的。在新時(shí)代開(kāi)創(chuàng)保密工作新局面，必須始終不渝地堅(jiān)持黨對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）及其保密委員會(huì)總攬全局、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)各方的作用；必須不斷健全保密工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提升統(tǒng)籌保密工作的能力和水平；必須嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，努力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的保密工作責(zé)任體系，形成有關(guān)各方齊抓共管保密工作的良好局面。

全面推進(jìn)依法治密，提高新時(shí)代保密工作的法治化水平

全面推進(jìn)依法治密是貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略部署、提高保密工作法治化水平的基本途徑。目前，我們已經(jīng)初步形成了以憲法為根據(jù)，以保密法及其實(shí)施條例為主干的保密法律法規(guī)體系，保密行政執(zhí)法體系也取得很大發(fā)展。落實(shí)好全面依法治國(guó)戰(zhàn)略要進(jìn)一步推進(jìn)依法治密工作。我們必須加快完善保密法規(guī)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)涉外、數(shù)字國(guó)家秘密、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等新領(lǐng)域的保密管理法規(guī)制度建設(shè)，適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，填補(bǔ)立法空白；加強(qiáng)和規(guī)范保密行政執(zhí)法，建立健全保密行政管理權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，依法開(kāi)展保密審查審批、資格認(rèn)定、檢查查辦等行政管理活動(dòng)，健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加大保密行政執(zhí)法監(jiān)督力度，保證保密法律法規(guī)落實(shí)到位；提升全社會(huì)保密法治意識(shí)，積極開(kāi)展保密法治宣傳教育，培育保密習(xí)慣和尊法守法意識(shí)，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式管理國(guó)家秘密的能力和水平。

加快保密科技創(chuàng)新，引領(lǐng)保密工作轉(zhuǎn)型升級(jí)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的十九大作出加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略部署，要求強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)、深化科技體制改革、倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，體現(xiàn)了把握發(fā)展自主權(quán)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略考量。在網(wǎng)絡(luò)化、信息化時(shí)代，保密工作面臨著遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越傳統(tǒng)時(shí)代的新課題新挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，是維護(hù)國(guó)家秘密安全、確保國(guó)家安全優(yōu)勢(shì)的核心戰(zhàn)略，是保密工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路，也是打贏信息化條件下保密之戰(zhàn)的必然選擇。我們要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，制定實(shí)施保密科技發(fā)展規(guī)劃，不斷加強(qiáng)保密科技體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技在保密工作中的基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)管理與技術(shù)的有效融合，帶動(dòng)整個(gè)保密工作升級(jí)換代；加強(qiáng)保密科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)主體、主管部門(mén)的聯(lián)合協(xié)作，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的保密技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)各類主體協(xié)同創(chuàng)新；充分發(fā)揮市場(chǎng)在優(yōu)化保密科技資源配置中的作用，探索建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)保密科技成果轉(zhuǎn)化，最大程度服務(wù)保密工作實(shí)踐。

加強(qiáng)綜合防范，推動(dòng)新時(shí)代國(guó)家保密體系建設(shè)

黨的十九大報(bào)告提出，要完善國(guó)家安全戰(zhàn)略和國(guó)家安全政策，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)安全工作；健全國(guó)家安全體系，加強(qiáng)國(guó)家安全法治保障，提高防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力。這一戰(zhàn)略部署，對(duì)做好保密工作具有直接重要的指導(dǎo)意義。不斷深化保密工作治理體系和治理能力建設(shè)、服務(wù)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，是新時(shí)代做好保密工作的一條主線。我們要在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的總體進(jìn)程中統(tǒng)籌考慮、謀勢(shì)布局，加快構(gòu)建一體化、綜合化的國(guó)家保密體系，有效提升國(guó)家保密能力，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)提供有力的保密保障；堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，按照中央決策部署，注重國(guó)家層面的政策優(yōu)化、資源整合，科學(xué)制定路線圖、施工表，并隨實(shí)踐推進(jìn)不斷迭代優(yōu)化，保證落實(shí)到位；堅(jiān)持技術(shù)防護(hù)和保密管理并重，推進(jìn)人防物防技防“三位一體”的綜合防范體系建設(shè)，不斷提高綜合防范能力。

鍛造過(guò)硬保密隊(duì)伍，踐行維護(hù)國(guó)家安全和利益的重大使命

黨的十九大提出一系列新要求，最核心、最根本的是提出了新時(shí)代黨的建設(shè)的新要求，指出“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。全國(guó)保密系統(tǒng)要把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求嚴(yán)格落實(shí)到各項(xiàng)工作中，建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠過(guò)硬的保密隊(duì)伍，保障保密事業(yè)發(fā)展。把黨的政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝廣大保密干部頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，擁戴核心、服從核心、緊跟核心，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立國(guó)家安全和利益高于一切的觀念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感，永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民的政治本色。堅(jiān)持保密隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化人才，堅(jiān)持專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)和專業(yè)精神相統(tǒng)一，不斷提升保密工作專業(yè)能力。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為、心中有畏不越規(guī)，始終保持保密隊(duì)伍清正廉潔、風(fēng)清氣正。

進(jìn)入新時(shí)代，站在新的歷史方位，全國(guó)保密系統(tǒng)肩負(fù)著更加光榮的歷史使命。面對(duì)國(guó)家安全環(huán)境的深刻變化，面對(duì)服務(wù)保障實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)要求，我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心聚魂，牢記使命、砥礪前行，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，朝著新時(shí)代保密工作目標(biāo)任務(wù)奮勇前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出新的更大貢獻(xiàn)。